关于政协第十三届全国委员会第四次会议第0821号（农业水利类075号）提案答复的函

　　您提出的关于加强畜禽及水产等饲养业抗生素标准运用及监管的提案收悉。经商生态环境部、商场监管总局,现答复如下。

　　农业乡村部高度重视饲养环节兽用抗菌药运用监管，坚持问题导向和方针导向，多措并重，进步安全用药水平。一是安排施行年度畜禽及畜禽产品兽药残留监控计划，年均抽检首要畜禽产品1万多份，要点对15大类80余种兽药残留进行检测，近几年兽药残留合格率保持在98%以上。完善动物性食物中兽药最大残留定量国家标准和检测办法，一起在新兽药研制和进口兽药注册时，要求相关申请人弥补完善兽药残留检测办法。二是安排施行年度动物源细菌耐药性监测计划，要点监测10种动物源细菌对52种兽用抗菌药的耐药状况，安排13个省份展开水产饲养动物病原菌耐药性监测，逐渐树立丰厚动物源细菌耐药性数据库。三是加强饲养环节用药辅导，将兽用抗菌药悉数列入兽用途方药办理，要求凭兽医处方标准运用；印发《水产饲养用药明白纸》，展开水产饲养标准用药科普下乡活动；施行“科学运用兽用抗菌药”百千万接力公益举动，举行线上线下辅导活动，营建政府主导、协会促进、企业参加、社会共治的良好氛围。

　　商场监管总局将畜禽产品和水产品作为要点种类，继续加大商场监督查看力度。一是先后印发《关于进一步加强运营环节畜禽产品监督办理作业的告诉》等文件，要求各地商场监管部门对农批商场、农贸商场、商场超市、餐饮服务单位等要点场所展开监督查看和危险排查，严厉打击违法行为。二是及时向各地通报、转发食用农产品抽检成果，要求各地对兽药残留超支等不合格状况，加大针对性监管力度，实在防备食物安全危险。

　　下一步，咱们将继续推动饲养环节标准用药、产品质量监管等作业，推动出台兽用抗微生物药物运用办理办法，完善动物源细菌耐药监测网络；继续加速食物中兽药最大残留定量标准制修订，实在保证人民群众舌尖上的安全。

　　生态环境部高度重视抗菌药污染问题。一是出台了发酵类、化学合成类等制药工业水污染物排放标准，清晰了应履行的发光细菌急性毒性等水污染排放限值及监测监控要求等，经过管控废水归纳毒性，操控包含抗菌药在内的新污染物排放。二是发布《国家危险废物名录》，将抛弃的抗菌药归入危险废物严厉办理；2020年印发《全国危险废物专项整治三年举动施行计划》，安排展开全国危险废物专项整治，要点排查整治危险废物环境危险危险。

　　下一步，生态环境部将仔细研讨，进一步完善饲养废水及抛弃物相关排放标准；安排编制新污染物管理举动计划，将抗菌药作为一类新污染物，拟定管理办法，推动污染防治。

　　多年来，农业乡村部继续强化兽药质量安全监管，狠抓兽用抗菌药归纳管理和专项整治。一是安排施行年度兽药质量监督抽检计划，年均抽检兽药产品1万余批次，近些年合格率保持在95%以上。经过施行检打联动、企业要点监控、案子通报等办法，严厉打击出产运营假劣兽药违法行为，保证兽药质量。二是严厉施行《兽药出产质量办理标准》（兽药GMP），加强兽用抗菌药出产办理；针对出产中“三废”排放，要求企业严厉遵守环保部门有关规定进行处理，做到无污染排放。三是严厉施行《兽药运营质量办理标准》（兽药GSP），加强兽用抗菌药运营办理。四是安排展开检查、暗访活动，催促严厉执行促成长类抗菌药物饲料添加剂退出方针，禁止该类产品流入商场和运用环节。

　　下一步，农业乡村部将以施行《食用农产品“治违禁 控药残 促进步”三年举动计划》为关键，联合相关部门对兽药网络出售展开专项整治活动，实在标准兽药商场秩序。

　　长期以来，农业乡村部重视加强与联合国粮农安排、国际卫生安排、国际动物卫生安排的沟通协作，活跃响应遏止细菌耐药、加强抗菌药维护等建议，学习学习国际经历做法，进步我国兽用抗菌药管理水平。一是2016年国家14个部委联合印发《遏止细菌耐药国家举动计划（2016—2020年）》，协同推动耐药性操控作业。二是2017年我部印发《全国遏止动物源细菌耐药举动计划（2017—2020年）》，全面应对细菌耐药问题。三是针对抗菌药物确立了“四不批一鼓舞”准入准则，即不同意人用重要抗菌药、用于促成长的抗菌药、易积蓄残留超支的抗菌药和易发生穿插耐药性的抗菌药作为兽药出产运用，鼓舞研制新式动物专用抗菌药。四是安排施行兽药危险点评和再点评，连续中止洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星、喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等兽药用于食物动物，中止硫酸黏菌素预混剂用于动物促成长。五是拟定出台药物饲料添加剂退出计划，清晰自2020年1月1日起中止出产、运营、进口除中药外的促成长类药物饲料添加剂，并于2020年末全面中止运用，为国际范围内操控细菌耐药显示我国担任。

　　下一步，咱们将继续活跃学习学习国际方面防控战略和技能标准，逐渐完善我国动物源细菌耐药性监测标准办法，为遏止细菌耐药供给支撑。一起，将继续加强兽用抗菌药危险点评，坚决筛选存在安全危险的种类。

　　近些年，农业乡村部继续加速饲养业绿色展开脚步。一是展开兽用抗菌药运用减量化举动试点，自2018年发动施行以来，已有3批316家畜禽饲养场展开试点作业，已发布148家兽用抗菌药运用减量化合格的试点场名单，正在推动第三批试点点评。二是施行水产用药减量举动，确认了用药减量形式推行点，环绕要点种类、要点区域、要点病害，仔细执行用药减量各项技能办法。三是加强兽用抗菌药宣扬引导，每年在国际抗生素知道周、国际兽医日等重要时刻节点，举行系列宣扬活动，遍及常识、进步认知水平；2020年编制播发《遏止动物源细菌耐药 我国在举动》宣扬片，内行业表里、国表里广泛传播，赢得好评。四是加强人员培训，经过施行用药科普下乡、减量化技能培训、发放科普资料等，进步从业人员标准用药才能。近两年，我国兽用抗菌药运用总量呈下降趋势。

　　下一步，农业乡村部将研讨拟定“十四五”时期兽用抗菌药运用减量化举动计划，整理构成不同畜禽饲养减抗典型事例，加大宣扬推行力度，发挥演示引领效果；厚实推动水产饲养用药减量举动，不断创新作业机制，构建用药减量技能系统。