2012年11月5日，深圳市福田区人民法院公开审理了一起简单的民事纠纷：原告是“90后”职业举报人张志华，被告是中国最大的糖果品牌和糖点企业之一徐福记国际集团（下称“徐福记”）。法院最终认定，涉案徐福记产品没有直接用TBHQ和BHT这两种添加剂的证据不足，判定徐福记违反了食品安全法的规定，必须对消费的人作出相应赔偿。

  张志华称自己于2012年8月28日在家乐福买了三款徐福记的产品：芒果酥、芝麻香酥沙琪玛和落花生酥心糖，后从产品标签上发现这几款食品都添加了TBHQ和BHT。张志华认为这不符合国家标准，也有违《食品安全法》《消费者权益保护法》和《民法通则》，据此，要求被告双倍退还购物款35.6元，赔偿相应的损失100元。

  此案披露后，徐福记在2012年12月13日召开发布会，坚称产品符合国家法律和法规及相应标准，TBHQ和BHT均系原料带入。并称，曾送类似产品至国家食品质量监督检验中心检测，检测报告中标签项目检测结果均为“合格”。

  据了解，TBHQ对应的学名为特丁基对苯二酚，BHT对应的学名为二丁基羟基甲苯，二者都是俗称的抗氧化剂，具有预防食物氧化变质的功能，是常见的食品添加剂。其中TBHQ在我国规定的最大允许使用量为200m g/kg。如果人类长期大量食用(作为食品或食油的添加剂)，有导致畸形、癌症的危险。

  2012年12月12日，徐福记在其官方网站发表相关声明，称徐福记沙琪玛产品、酥心糖产品、包馅酥产品经国家食品质量监督检验中心、广东产品质量监督检验研究院、东莞市质量监督检验中心检验，结果评价为“合格”。产品标签同样不存在问题。

  徐福记同时声称，广东省东莞市质量技术监督局出具的正式文件证明，沙琪玛、酥心糖、糕点产品配料表中TBHQ、BHT均由原料带入，符合GB2760-2011《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》中的带入原则，根本不涉及违法添加食品添加剂抗氧化剂的问题。

  对此，太原市质量技术监督检验测试所食品科科长、高级工程师赵利军表示，根据国家标准GB2760的相关规定，添加剂应该按照品种、使用范围及使用量或残留量来添加。TBHQ、BHT这两种抗氧化剂是允许添加在油、饼干等食品中的，但不允许添加在糕点或糖果中。

  国家标准GB2760中也有关于“带入原则”的规定，即在四种情况下食品添加剂能够最终靠食品配料（含食品添加剂）带入食品中。一是根据国家标准GB2760，食品配料中允许使用该食品添加剂；二是食品配料中该添加剂的用量不应超过允许的最大使用量；三是应在正常生产的基本工艺条件下使用这一些配料，并且食品中该添加剂的含量不应超过由配料带入的水平；四是由配料带入食品中的该添加剂的含量应明显低于直接将其添加到该食品中通常所需要的水平。

  广州市质量监督检测研究院介绍，如食品检验测试过程中，发现有原料带入的不该出现的检测成分，首先会估算这个成分所占比例，来粗略推断是否会对食品安全有影响。“国家没有针对原料带入成分给出计算标准，目前也只能是估算。”

  赵利军说，如果徐福记公司声明的“带入说”成立，那么TBHQ和BHT的含量则是符合有关规定的，不会对人体健康造成了严重的伤害，可以完全放心食用。

  张志华8月份购买“徐福记”产品，而直到12月份一审法院判决之后，徐福记“抗氧化剂”才掀起轩然。对此，徐福记相关负责人在媒体通气会上义正词严地声称，所有同类食品都含抗氧化剂！

  徐福记方面同时称，为了充分保障消费者的知情权，所以将原料食用油中普遍的使用的抗氧化剂，在产品配料表中标注出来。但“没想到好心没有好报”，就此被职业举报人告上法庭且败诉，但自己的产品绝无违法添加抗氧化剂之事。

  对于徐福记反映的情况，《民主与法制时报》记者随机走访了一些消费者，大家普遍表示知悉这类商品内均含添加剂，对于是否是抗氧化剂则大多不知情。

  对于这样的一种情况，中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅坦承，徐福记“抗氧化剂风波”应该还不构成一起食品安全事件，他说：“像徐福记这样的金字招牌，这样一个大企业，应该在细节上追求卓越。应该是对自己高标准、严要求，小到标签的细节也要完美，这样才可以做大做强，到法庭上去纠缠不清，是很不聪明的做法。要感谢细心的消费者，慧眼识瑕疵，规范标识、严把进货原料关才是他们以后发展的正道。这个事件本身对消费的人的健康没有一点损害，但是对于品牌的美誉度和消费的人的忠诚度都是绝对的伤害。”

  徐福记方面告诉《民主与法制时报》记者：“关于此案件徐福记已提交二审上诉申请，鉴于本案已确定进入法律程序，我们不便对此案发表任何评论。”

  食品安全问题就像一座正在喷发的火山，2012年岁末，“徐福记”这一食品巨头又被推到了这座火山口。

  对于类似事件的频繁发生，北京工商大学法学院郝琳琳教授在接受本报记者的采访时指出，应该借鉴其他几个国家在食品安全规制方面的经验和具体措施。她说，第一个任务是建立高效的食品安全监督管理的机构。从总体上来说当前发达国家的规制体系主要有集中模式和分散模式两种。从国际经验来看，加强食品安全规制部门之间的统一协调是各国食品安全规制体制改革的核心和总趋势。

  郝琳琳教授认为还应该重视行业协会的作用。她和记者说：“许多国家注重发挥行业协会良好的自律机制，有效地减轻了政府的规制压力。在统一的饮食业协会下，还有很多小型的附属行业协会，例如有的国家有水产协会、鸡肉制品协会等。这些协会在强化行业的食品安全与管理方面发挥了及其重要的作用。”

  郝琳琳提出，也应该重视消费的人在食品安全监管中的作用，尤其是在法规、政策的制定过程中需要充分听取消费者的建议，提高消费者参与的积极性，确保监督管理的机构的工作能真正维护消费者的利益。

  “重点是实行产业链全过程监督管理机制。”郝琳琳向记者介绍，“欧盟最早提出了从农田到餐桌的生产经营所有的环节全程监控的制度，现在慢慢的变成了许多国家公认的，建立食品安全体系的最基本制度。”

  “这这中间还包括：实行食品安全市场准入制度；建立严格统一的标准体系；使用先进的检测技术；有效的食品追溯制；运作良好的食品召回制；完善的风险评估和食品安全预警体系；实施食品安全信息公开披露制度；建设食品安全社会信用体系，等等。”郝琳琳教授如是说。