各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、乡村经济）厅（局、委）、农机处理局（办公室）、财务厅（局），新疆出产建造兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：

　　为实在做好2018—2020年农机置办补助作业，支撑引导农业机械化全程全面高质高效展开，促进农业供应侧结构性变革，助力村庄复兴战略施行，根据《农业出产展开资金处理方法》（财农〔2017〕41号）等有关规则，咱们拟定了《2018—2020年农机置办补助施行辅导定见》，现予印发，请遵照施行。

　　深化贯彻落实党的十九大精力，紧紧围绕施行村庄复兴战略，以推动农业供应侧结构性变革、促进农业机械化全程全面高质高效展开为根本要求，突出要点，全力确保粮食和首要农产品出产全程机械化的需求，为国家粮食安全和首要农产品有用供应供给坚实的物质技能支撑；坚持绿色生态导向，大力推行节能环保、精准高效农业机械化技能，促进农业绿色展开；推动科技立异，加速技能先进农机产品推行，促进农机工业转型晋级，进步农机作业质量；推动普惠同享，推动补助规划内机具打开补助，加大对农业机械化单薄区域支撑力度，促进农机社会化服务，实在增强方针获得感；立异安排处理，着力进步准则化、信息化、便当化水平，严惩失期违规行为，谨防体系性违规危险，确保方针标准廉洁高效施行，不断进步大众满意度和方针完成度。

　　中心财务资金全国农机置办补助机具品种规划（以下简称“补助规划”）为15大类42个小类137个品目（详见附件1）。各省（自治区、直辖市）及计划单列市、新疆出产建造兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下简称“各省”），根据农业出产实践需求和补助资金规划，依照揭露、公平、公平准则，从上述补助规划中选取承认本省补助机具品目，施行补助规划内机具打开补助。要优先确保粮食等首要农产品出产所需机具和深松整地、免耕耕种、高效植保、节水灌溉、高效上肥、秸秆还田离田、残膜收回、畜禽粪污资源化运用、病死畜禽无害化处理等支撑农业绿色展开机具的补助需求，逐渐将区域内保有量显着过多、技能相对落后、需求量小的机具品目除掉出补助规划。

　　补助机具有必要是补助规划内的产品，一起还应具有以下资质之一：（1）获得农业机械实验判定证书（农业机械推行判定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点规划，获得农机自愿性产品认证证书。补助机具须在显着方位固定标有出产企业、产品名称和类型、出厂编号、出产日期、施行标准等信息的永久性铭牌。

　　此外，各省可选择不超越3个品目的产品展开农机新产品置办补助试点（以下简称“新产品试点”），要点支撑绿色生态导向和丘陵山区特色产业适用机具。农机置办补助机具资质采信农机产品认证成果和新产品试点详细方法另行规则。鼓舞有志愿的省份展开扩展补助机具资质采信试点。

　　补助规划应坚持整体安稳，必要的调整按年度进行。对通过新产品试点根本老练、获得资质条件的品目，可依程序按年度归入补助规划。

　　当地特色农业展开所需和小区域适用性强的机具，可列入当地各级财务安排资金的补助规划，详细补助机具品目和补助标准由当地自定。

　　补助目标为从事农业出产的个人和农业出产运营安排（以下简称“购机者”），其间农业出产运营安排包含乡村团体经济安排、农人专业协作经济安排、农业企业和其他从事农业出产运营的安排。在确保农人购机权益的前提下，鼓舞量体裁衣展开农机社会化服务安排，进步农机作业专业化社会化服务水平。

　　中心财务农机置办补助施行定额补助，补助额由各省农机化主管部分担任承认，其间，通用类机具补助额不超越农业部发布的最高补助额。补助额根据同档产品上年商场出售均价测算，准则上测算份额不超越30%。上年商场出售均价可通过本省农机置办补助辅佐处理体系补助数据测算，也可通过商场查询或托付有资质的社会中介安排进行测算。对技能含量不高、区域具有量相对饱满的机具品目，应下降补助标准。为进步资金运用效益、削减详细产品补助标准过高的景象，各省也可采纳定额与份额相结合等其他方法承认补助额，详细由各省结合实践自主承认。

　　一般补助机具单机补助额准则上不超越5万元；挤奶机械、烘干机单机补助额不超越12万元；100马力以上拖拉机、高功能青饲料收成机、大型免耕耕种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补助额不超越15万元；200马力以上拖拉机单机补助额不超越25万元；大型甘蔗收成机单机补助额不超越40万元；大型棉花采摘机单机补助额不超越60万元。

　　西藏和新疆南疆五地州（含南疆垦区）持续依照《农业部办公厅 财务部办公厅关于在西藏和新疆南疆区域展开差别化农机置办补助试点的告诉》（农办财〔2017〕19号）施行。在多个省份进行补助的机具品目，相关省农机化主管部分要加强信息同享，力求分档和补助额相对一致安稳。

　　补助额的调整作业一般按年度进行。鉴于商场价格具有波动性，在方针施行过程中，详细产品或详细层次的中心财务资金实践补助份额在30%上下必定规划内起浮契合方针规则。发现详细产品实践补助份额显着偏高时，应及时安排查询，对有违规情节的，按农业部、财务部联合拟定的《农业机械置办补助产品违规运营行为处理方法（试行）》以及本省相关规则处理；对无违规情节且已置办的产品，可按原规则施行相关手续，并视状况优化调整该产品补助额。

　　农机置办补助开销首要用于支撑置办先进适用农业机械，以及展开农机作废更新补助试点等方面。鼓舞各省积极展开农机作废更新补助试点，加速筛选耗能高、污染重、安全功能低的老旧农机具。鼓舞相关省份采纳融资租借、贴息贷款等方法，支撑置办大型农业机械。各省农机化主管部分要会同财务部分科学测算资金需求，归纳考虑耕地面积、农作物耕种面积、首要农产品产量、购机需求、绩效处理、违规处理、当年资金运用状况等要素和中心财务预算安排状况，测算安排市、县级补助资金规划，对资金结转量大的区域不安排或少安排资金。财务部分要会同农机化主管部分加强资金监管，定时调度和发布资金运用进展，强化区域内资金余缺动态调剂，防止呈现资金很多结转。上年结转资金可持续在下年运用，接连两年未用完的，按有关规则处理。

　　对省属处理体制的当地垦区和海拉尔、大兴安岭垦区的补助资金规划，要结合农垦变革，由省级财务部分与农机化主管部分、农垦主管部分洽谈承认，一致归入各省补助资金分配计划。其他市、县属当地垦区国有农场的农机置办补助，按地点市、县农机置办补助方针规则施行。

　　农机置办补助方针施行施行自主购机、定额补助、先购后补、县级结算、直补到卡（户）。

　　（一）发布施行规则。省级及以下农机化主管部分、财务部分按职责分工和有关规则发布本区域农机置办补助施行计划、补助额一览表等信息。

　　（二）安排机具投档。自愿参加农机置办补助的农机出产企业按规则提交有关材料。各省农机化主管部分安排展开方法审阅，会集发布投档产品信息汇总表。各省应在本省补助施行计划中清晰投档频次和作业安排，准则上每年投层次数不少于两次。

　　（三）自主选机购机。购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性担任，承当相应职责职责。鼓舞非现金方法付出购机款，便于置办行为及资金来往全程留痕。购机者对其置办的补助机具具有所有权，可自主运用、依法依规处置。

　　（四）补助资金请求。购机者自主向当地农机化主管部分提出补助资金申领事项，按规则提交请求材料，其真实性、完整性和有用性由购机者和补助机具产销企业担任，并承当相关法律职责。施行牌证处理的机具，要先行处理牌证照。禁止以任何方法颁发补助机具产销企业进入农机置办补助辅佐处理体系处理补助请求的详细操作权限，禁止补助机具产销企业替代购机者到主管部分处理补助请求手续。各地可结合实践，设置购机者年度内享用补助资金总额的上限及其请求条件等。鼓舞有条件的省份探究运用农业部新式农业运营主体信息直报体系施行网上补助请求试点。

　　（五）补助资金兑付。县级农机化主管部分、财务部分按职责分工、时限要求对补助相关请求材料进行方法审阅，安排核验要点机具，由财务部分向契合要求的购机者发放补助资金。对施行牌证处理的补助机具，可由农机安全监理安排在上牌过程中同时核验；对装置类、设备类或安全危险较高类补助机具，可在出产运用一段时期后兑付补助资金。

　　（一）加强领导，亲近合作。各级农机化主管部分、财务部分要实在加强安排领导，亲近交流合作，清晰职责分工，构成作业合力。要加强补助作业业务培训，安排展开廉政警示教育，进步补助作业人员业务素质和作业能力。对施行过程中呈现的问题，要仔细研讨处理，严重问题及时向上级机关陈述。

　　省级农机化主管部分、财务部分要加强准则建造，进步信息化处理水平，做好补助资金分配调剂、补助规划承认、补助额测算和安排补助机具投档、违规行为查办等作业，催促辅导各地全面落实农机置办补助方针规则。

　　地市级农机化主管部分、财务部分要加强对县级农机置办补助作业的辅导，要点展开县级补助计划审阅、补助资金需求审阅、督导查看、违规查办等作业。

　　县级农机化主管部分、财务部分，要在本级政府领导下安排施行农机置办补助方针，一起做好补助资金需求了解、补助目标承认、补助机具核实、补助资金兑付、违规行为处理等作业，严重事项须提交县级农机置办补助领导小组团体研讨决议计划。

　　各省农机化主管部分要辅导农机判定安排以先进、适用、绿色、高效为准则拟定发布判定产品品种攻略，并及时揭露判定证书、判定成果和产品首要技能标准参数信息，为农机置办补助方针施行供给有力确保。

　　（二）标准操作，高效服务。全面运用农机置办补助辅佐处理体系，推行运用补助机具网络投档软件，探究补助机具“一机一码”辨认处理，进步方针施行信息化水平。

　　实在加速补助请求受理、资历审阅、机具核验、获益公示等作业，鼓舞在购机会集地或当地政务大厅等展开受理请求、核实挂号等“一站式”服务。补助申领有用期准则上当年有用，因当年财务补助资金规划不行、处理手续时刻严重等无法享用补助的，可在下一个年度优先补助，以安稳购机者补助申领预期。

　　完善补助机具核验流程，要点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等反常请求补助景象的监管，积极探究施行购机真实性许诺、获益信息实时揭露和过后检查核验相结合的补助机具监管方法。

　　（三）揭露信息，承受监督。各级农机化主管部分要进一步加强方针宣扬，扩展社会大众知晓度。省级和县级农机化主管部分要全面树立农机置办补助信息揭露专栏，对请求购机补助者信息进行公示，对施行计划、补助额一览表、操作程序、补助机具信息表、投诉咨询方法、违规查办成果等要点信息全面揭露，实时发布补助资金请求挂号进展和享用补助购机者信息（格局拜见附件2）。

　　（四）加强监管，严惩违规。全面树立农机置办补助作业内部操控规程，标准业务流程，强化监督制约。展开省级农机置办补助延伸绩效处理，强化成果运用，推动绩效处理向市县延伸。充分发挥专家和第三方效果，加强督导评价，强化补助方针施行全程监管。

　　清晰参加农机置办补助方针施行的判定安排和认证安排的职责职责，加强处理。加强购机者信息维护，合作相关部分严厉打击盗取、倒卖、走漏补助信息和电信欺诈等不法行为。

　　全面贯彻落实《农业部办公厅 财务部办公厅关于印发〈农业机械置办补助产品违规运营行为处理方法（试行）〉的告诉》（农办财〔2017〕26号）精力，加速拟定本辖区处理细则，加大违规行为查办力度，进一步推动省际间联动联查，严处失期违规主体。

　　各省农机化主管部分、财务部分要根据本辅导定见，结合实践拟定印发本省补助施行计划（2018—2020年），并抄报农业部、财务部。每年12月15日前，要将全年中心财务农机置办补助方针施行总结陈述报送农业部、财务部。

　　2.3.2禾苗移栽机（含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机）

　　8.2.3 灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉上肥一体化设备以及营养液消毒设备等）