为全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，仔细饯别习生态文明思想，根据《中共中央国务院关于深化打好污染防治攻坚战的定见》《山东省“十四五”生态环境维护规划》《济南市国民经济和社会展开第十四个五年规划和二○三五年前景政策大纲》《济南市黄河流域生态维护和高质量展开规划》要求，拟定本规划。规划以2020年为基期，明晰往后五年生态济南建造政策使命，擘画到2035年美丽泉城建造政策。

　　“十四五”时期是我国敞开全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年奋斗政策进军的五年；是我省敞开新时代社会主义现代化强省建造新局面、编写美丽山东建造新篇章的五年；是我市在新起点上深化履行黄河流域生态维护和高质量展开战略、建造新时代社会主义现代化强省会、完结美丽泉城取得新跨过的五年。

　　“十三五”以来，全市上下深化遵循习生态文明思想，结实树立“绿水青山便是金山银山”理念，在市委市政府的刚强领导下，协同推动经济社会高质量展开和生态环境高水平维护，坚持节省优先、维护优先、天然康复的主政策，以深化生态文明体系变革为主线，以改进环境质量为中心，全力打好大气、水体、土壤污染防治三大战役，厚实推动污染减排和生态文明建造，全方位强化环境监管。“十三五”九项束缚性政策超额完结，全市经济社会高质量展开推动有力，公民群众生态环境取得感、满意感不断进步。

　　厚实推动“四减四增”。“十三五”期间，我市拟定施行了《济南市加强污染源头防治推动“四减四增”三年举动计划(2018—2020年)》，各项作业取得重要展开。工业结构继续优化，2020年第三工业添加值同比添加3.7%，到达6248.58亿元，占区域出产总值比重达61.6%，高新技能工业产量占规划以上工业产量比重到达55.29%，高于全省平均水平10.2个百分点；规划以上六大高耗能职业能耗大幅下降，2019年与2015年比较，工业添加值能耗下降率已到达21.79%，提早完结三年举动计划确认的20%政策。动力结构显着改进，单位区域出产总值能耗下降率五年累计到达35.8%，超额完结省下达使命政策18.8个百分点，2020年单位GDP二氧化碳排放强度比2015年下降32%，完结下降20.5%的政策要求。交通运送结构加速调整，铁路货运才能大幅进步，2020年全市铁路货运量5798万吨，与2017年比较，添加836万吨；加速挑选国三营运柴油卡车，2020年全市挑选国三营运柴油卡车6814辆，超额完结省下达的挑选5906辆政策使命。农业投入结构显着进步，2020年全市首要农作物化肥、农药运用总量较2015年别离削减5.78万吨、0.1万吨，别离下降22%、24.3%；产品有机肥施用量超越24万吨，超额完结23万吨的政策要求。

　　生态环境质量显着改进。污染攻坚战强势推动，以“气十条”“水十条”“土十条”为抓手，坚决打赢“蓝天保卫战”“碧波保卫战”“净土保卫战”。“十三五”末，全市优异天数份额到达62%，较2015年添加13.8个百分点，细颗粒物（PM2.5）年均浓度到达47微克/立方米，为有监测记载以来的最好水平。国控地表水查核断面优异水体份额优于“十三五”使命政策16.1个百分点，是全省榜首个完结消除劣Ⅴ类水体使命的城市，其中小清河水质从终年劣Ⅴ类改进至Ⅳ类，取得了40多年来的前史性打破。完结1247个农用地址位、345家要点职业企业土壤查询，树立110个土壤例行监测点位，摸清各类点位土壤环境和动态改变。全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项首要污染物排放量较2015年别离下降30.2%、27.4%、14.9%、16.6%，均超额完结“十三五”政策。

　　生态环境维护与修正脚步稳健。展开“绿盾”天然维护地强化监督，继续推动生态维护红线优化和点评调整以及天然维护地整合优化，全市天然维护区自查和遥感发现问题已悉数整改完结并销号。完结《济南市打好天然维护区等杰出生态问题整治攻坚战作战计划（2018—2020年）》明晰的使命。初次树立天然维护区市级生态补偿资金，出台《济南市天然维护区生态补偿暂行方法》，加大天然维护区生态补偿力度。济阳区、商河县成功创立国家生态文明建造演示区县，创立数量居全省榜首。市南部山区、莱芜雪野大街房干村取得全省第一批“绿水青山便是金山银山”实践立异基地称谓。

　　生态环境办理才能得到进步。树立生态环境分区管控体系，实在发挥“三线一单”对归纳决议计划的支撑作用。活跃推动“放管服”变革，施行环评和法律“两个正面清单”，将要点项目归入“绿色通道”。疫情防控要害时期，在全国首先规则减轻和革除环境行政处分的16种具体景象，全力做好企业复工复产环保服务。树立了掩盖市、区县和镇街三级的网格化环境监管体系，推动完结环保网格员专职化。圆满完结第2次全国污染源普查，我市取得全国、山东省体现杰出团体和个人的数量均位列全省榜首名，普查技能陈述取得全国优异技能陈述一等奖。深化排污答应办理，我市2017年起在全省首先拟定排污答应办理作业准则，核发了全省榜首张火电和造纸职业排污答应证，创始性地为一切持证单位树立了排放口二维码运用体系。活跃推动生态环境应急体系和应急才能现代化建造，不断进步生态环境危险防备和应急办理才能。建造才智环保归纳监管途径，建成监测预警、归纳剖析、决议计划支撑、环境监管、应急呼应、大众参加六大运用体系。在生态环境数据资源中心、出租车走航监测微站、环保电量智能监控、水质在线监测微站、空气质量微站布设、颗粒物在线溯源解析移动监测途径建造等方面展开了许多立异作业，有用进步了生态环境监测、剖析、监管的才智化、精密化水平。

　　“十四五”期间，我市生态环境维护仍处于要害时期，与美丽济南、生态济南建造要求比较，生态环境维护还有较大距离，仍需长时间坚持底线思想，坚持战略定力，继续推动打好晋级版的污染防治攻坚战，完结生态环境继续改进。

　　结构性污染仍客观存在，统筹展开和生态环境维护难度较大。我市结构性、本源性环保压力全体上仍处于高位。工业结构侧重，钢铁、化工、建材、电力和热力等高耗能、高耗煤工业煤炭消费占全市规划以上企业煤炭消费比重达98.7%；动力结构偏煤，2020年全市煤炭消费（含市外购入焦炭）占动力消费总量的比重为69.4%，比全国和全省平均水平别离高12.5、2.1个百分点；运送结构偏公路，原有铁路货源大幅削减，铁路运送占比短期内难以大幅度添加。

　　公民对美丽生态环境的需求日益添加，环境质量继续改进压力大。“十三五”以来，生态环境维护作业取得巨大进步，环境质量显着改进，“绿水青山便是金山银山”成为社会一致。可是，经济快速展开与资源环境承载力缺乏的对立、大众对环境质量高诉求与环境质量继续性改进高难度的对立仍比较杰出。空气质量继续改进的根底还不安定，重污染气候时有发生，仍然面对空气环境质量改进和避免反弹的两层压力，部分水质断面时有超支现象，再生水有用运用率偏低，水生态体系亟需加强维护与康复。环境危险防备的局势仍旧严峻，新基建、新化学物质等或许带来的环境问题不容忽视。

　　生态安全体系不健全，生态维护监管仍需完善。生态维护监管作业根底薄弱，天然维护地和生态维护红线监管手法尚不老练，国家已出台生态维护红线监管政策体系，但仍处于试点阶段。生态安全体系不健全，生态损坏现象在部分区域还比较遍及，生物多样性削减等问题仍然杰出，新冠肺炎疫情也给生物安全敲响了警钟。沿黄河流域生态体系退化趋势没有得到底子改变，湿地面积削减，湿地功用退化，森林火灾、病虫害等时有发生，严峻威胁生态安全。

　　生态环境办理体系仍需优化，办理才能现代化亟待进步。生态文明范畴统筹调和机制仍需完善，相关责任主体内生动力没有有用激起，齐抓共管的大环保格式需求进一步深化。生态环境办理投入缺乏、途径单一，环境根底设备不能满意需求仍为杰出短板。生态环境监管力气与深重的监管使命还不匹配，监管监测信息化建造现代化水平仍需进步，“三线一单—规划环评—项目环评—排污答应—督查法律—督察问责”六位一体的环境办理体系尚不健全，科技立异对生态环境维护的支撑作用仍需加强。

　　“十四五”时期是我市全面遵循习生态文明思想、深化履行黄河流域生态维护和高质量展开战略、高水平建造新旧动能转化起步区、对标美丽我国前景政策打造美丽泉城极为要害的5年，生态环境维护作业面对新的展开局势和要求。

　　以习同志为中心的党中央始终坚持加强生态环境维护的政治定力，为“十四五”生态环境维护作业供应了刚强保证。“碳达峰、碳中和”归入生态文明建造全体布局，为生态环境维护作业提出了新要求。黄河流域生态维护和高质量展开国家战略深化推动，为生态环境维护作业供应了新机会。国务院批复树立济南新旧动能转化起步区，为我市走上绿色可继续的高质量展开之路供应了重要打破口。省委、省政府明晰提出施行“强省会”战略，为我市跨区域展开生态环境维护作业供应了杰出途径。各级各部分应抢抓当时严峻展开机会，结实树立抢先进位、争创一流的认识，杰出精准治污、科学治污、依法治污，加强归纳办理、体系办理、源头办理，推动减污降碳协同增效，深化打好污染防治攻坚战，推动生态文明建造再上新台阶，为美丽泉城建造起好步、开好局。

　　以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面履行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深化遵循习生态文明思想，精确掌握新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，全面做好碳达峰、碳中和作业，抢抓黄河流域生态维护和高质量展开国家战略机会，以改进生态环境质量为中心，以减污降碳为总抓手，坚持归纳办理、体系办理、源头办理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚持守底线、提质量，深化打好污染防治攻坚战，统筹污染办理、生态维护、应对气候改变，加速推动生态环境办理体系和办理才能现代化，推动经济社会全面绿色转型，打造黄河流域生态维护演示标杆、人与天然调和共生的美丽泉城，为新时代现代化强省会建造夯实生态本底。

　　——坚持以公民为中心。依靠公民、服务公民，坚决打好生态环境质量继续改进攻坚战，厚实推动生态环境办理各项使命，为公民群众发明杰出出产日子环境，供应更多优质生态产品，不断满意公民日益添加的美丽生态环境需求。

　　——坚持绿色展开引领。结实树立“绿水青山便是金山银山”理念，将生态环境维护融入经济社会展开全进程，坚持走生态优先、绿色展开之路，充分发挥生态环保对经济展开的优化促进作用，加速推动绿色低碳展开，以生态环境高水平维护推动经济高质量展开。

　　——坚持人与天然调和共生。结实树立尊重天然、习惯天然、维护天然的生态文明理念，坚持维护优先、天然康复为主，推动山水林田湖草沙一体化维护和修正，全面进步生物多样性维护水平，对重要生态体系、生物物种和生物遗传资源施行有用维护，构建人与天然生命一起体。

　　——坚持体系观念底线思想。从生态体系全体性和流域体系性动身，做到生态维护修正与环境办理相统筹，城市办理与村庄建造相统筹，环境办理、生态修正、应对气候改变相统筹。坚持底线思想，严厉履行“三线一单”生态环境分区管控，健全完善环境危险防控机制，有用应对各类突发环境事情，全力保证生态环境安全。

　　——坚持精准、科学、依法治污。坚持问题导向，运用科学思想、科学方法、科技手法，精密办理、分类施策、量体裁衣，进步环境办理针对性和有用性。坚持依法行政、依法推动、依法维护，用法律武器办理污染，以法治力气维护生态环境。

　　——坚持深化变革立异。加大变革立异力度，完善生态文明范畴统筹调和机制，加速构建现代环境办理体系，健全生态环境监管体系，构成与办理使命、办理需求相习惯的办理才能和办理水平。

　　展望2035年，绿色出产日子方法广泛构成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境底子好转，人与天然调和共生的美丽泉城建造政策底子完结。节省资源和维护环境的空间格式、工业结构、出产方法、日子方法全体构成，绿色低碳展开水平显着进步，应对气候改变才能显着增强；空气质量底子改进，水环境质量全面进步，水生态康复取得显着成效，土壤环境安全得到有用保证，环境危险得到全面管控，山水林田湖草沙生态体系服务功用全体康复，蓝天白云、绿水青山成为常态，底子满意公民对美丽生态环境的需求；生态环境维护办理准则健全高效，生态环境办理体系和办理才能现代化底子完结。

　　锚定2035年前景政策，经过五年不懈努力，到2025年，出产日子方法绿色转型成效显着，动力资源运用功率大幅进步，生态体系安稳性显着增强，生态环境质量显着改进，底子建成生态济南。

　　——出产日子方法绿色转型成效显着。疆土空间开发维护格式得到优化，工业结构、动力结构、交通运送结构、农业投入与用地结构愈加合理，绿色低碳展开加速推动，新动能成为引领经济展开主引擎，动力资源装备愈加合理、运用功率大幅进步，碳排放强度继续下降，精约适度、绿色低碳的日子方法加速构成。

　　——生态环境继续改进。首要污染物排放总量大幅削减，空气质量全面改进，水环境质量稳步进步，水生态功用开始康复，重污染气候、省控以上劣Ⅴ类断面、城市（县城）建成区和村庄黑臭水体底子消除，城乡人居环境显着改进。

　　——生态体系质量和安稳性稳步进步。生态安全格式愈加安稳，生物多样性得到有用维护，生物安全办理水平显着进步，生态体系服务功用不断加强。

　　——环境安全有用保证。土壤安全运用水平稳固进步，固体废物与化学品环境危险防控才能显着增强，辐射安全监管继续加强，环境危险得到有用管控。

　　——现代环境办理体系树立健全。生态环境办理才能短板加速补齐，生态环境办理效能得到新进步，构成导向明晰、决议计划科学、履行有力、鼓舞有用、多元参加、良性互动的环境办理体系。

　　专栏1济南市“十四五”生态环境维护首要政策政策2020年2025年政策特征（一）环境办理1.城市细颗粒物（PM2.5）浓度（微克/立方米）*47完结省分解使命束缚性2.城市空气质量优异天数比率（%）*62完结省分解使命束缚性3.地表水国控断面优异（到达或优于Ⅲ类）份额（%）*6070束缚性4.地表水省控以上断面劣Ⅴ类水体份额（%）*—全面消除束缚性5.城市（县城）黑臭水体份额（%）—全面消除预期性6.地下水质量Ⅴ类水份额（%）18.2完结省分解使命预期性7.村庄日子污水办理率（%）—60预期性8.化学需氧量排放总量削减（%）〔14.9〕9.氨氮排放总量削减（%）〔16.6〕10.挥发性有机物排放总量削减（%）—11.氮氧化物排放总量削减（%）〔27.4〕完结省分解使命束缚性束缚性束缚性束缚性（二）应对气候改变12.单位区域出产总值二氧化碳排放下降（%）〔32〕完结省分解使命束缚性13.单位区域出产总值动力耗费下降（%）*〔35.8〕完结省分解使命束缚性14.非化石动力消费比重（%）2.97预期性（三）环境危险防控15.受污染犁地安全运用率（%）100完结省分解使命预期性16.要点建造用地安全运用*—有用保证预期性（四）生态维护17.生态质量指数（EQI）*—稳中向好预期性18.森林掩盖率（%）25.626.1束缚性19.化肥施用量（折纯量）（万吨）20.5完结省分解使命预期性20.农药运用量（产品量）（万吨）0.32完结省分解使命预期性21.生态维护红线面积（万平方公里）—完结省分解使命束缚性注：①加“〔〕”政策为五年累计数。

　　③单位区域出产总值二氧化碳排放量下降（%）政策2020年完结数值暂为预计数。

　　遵循履行黄河流域生态维护和高质量展开严峻国家战略，将生态环境维护要求融入经济社会展开全进程。以布局优化、结构调整和绿色展开为要点，施行新一轮以绿色复苏为统领，推动工业调整、动力消费结构调整、交通运送结构调整、农业投入与用地结构调整的“四减四增”举动，推动构成有利于节省资源和维护环境的空间格式、工业结构、出产方法、日子方法。

　　构建疆土空间开发维护新格式。履行主体功用区战略，科学布局出产空间、生态空间、日子空间，推动构成合理有序的农产品主产区、生态功用区、城市化区域格式。

　　强化农产品主产区犁地维护，严守永久底子农田红线，严厉束缚污染型企业进入农产品主产区，制止有损天然生态体系的拓荒以及侵吞水面、湿地、林地、草地的农业开发活动。大力展开生态农业，优化农业出产布局和培养结构，加强产地环境维护办理，保证农产品安全。将会集连片犁地作为区域生态廊道的重要组成部分，进步犁地生态功用和价值。强化受污染犁地安全运用和管控修正，严厉操控土壤污染。深化施行农药化肥减量增效举动，加强农业面源、畜禽饲养污染办理和村庄环境整治。

　　强化生态功用区生态维护与修正，进步生态产品供应和生态服务功用。加强南部山区要点生态功用区维护，严守生态维护红线，促进人口向中心城区、县城、小乡镇和中心村有序搬运，强化侵略生物监控和防备、泉域要点渗漏带维护。加强黄河生态面貌带建造，强化小清河及其支流、大汶河、玉符河、浪溪河等生态廊道管控。构建以泰山生态屏障区和黄河生态面貌带为首要生态操控区，以沿河美化带为生态廊道，以天然维护区、森林公园、湿地公园、重要湖库、水源地为支撑的“南山北水多廊多点”生态格式。

　　改变城市化区域开发建造方法，以集约绿色为导向，合理确认乡镇建造规划与结构。强化乡镇建造会集布局引导，推行集约紧凑式展开，进步土地归纳运用功率。引导要点职业向环境容量足够、分散条件较好的区域优化布局。对人口密布、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域施行要点管控。加强环境办理和危险防控，推动耐性、绿色、低碳展开。

　　树立生态环境分区管控新体系。加强“三线一单”在政策拟定、环境准入、园区办理、法律监管等方面运用。加速推动“三线一单”落地施行，作为资源开发、布局优化、结构调整、乡镇建造、严峻项目选址和批阅的重要根据，统筹安排城市建造、工业展开、生态修养、根底设备和公共服务，规范疆土空间开发行为，削减人类活动对天然生态空间的占用。以“三线一单”生态环境分区管控体系为根底，优化调整我市生态环境功用区，构成生态功用区、环境空气功用区、水功用区和声环境功用区，树立以生态环境质量政策为导向的分级分类办理体系。

　　完善绿色展开环境政策。强化绿色展开的法规和政策保证，完善有利于推动工业结构、动力结构、交通运送结构和农业投入与用地结构调整优化的政策体系。健全以环评准则为主体的源头防备体系，严厉规划环评查看和项目环评准入，展开严峻经济技能政策的生态环境影响剖析和严峻生态环境政策的社会经济影响点评。深化生态环境范畴“放管服”变革，服务要点项目建造落地，为新式根底设备、新式乡镇化以及交通水利等严峻工程建造拓荒绿色通道，继续改进营商环境。

　　健全绿色金融体系。支撑和鼓舞各类金融安排开发绿色金融产品，探究展开与碳排放权等环境权益相关的金融产品和服务立异。支撑引导金融安排发行绿色金融债、碳中和金融债，推动绿色企业经过发行绿色企业债券、碳中和债券以及上市融资等方法拓宽融资途径。强化对企业和金融安排环境与气候相关信息的发表要求，展开绿色绩效点评。鼓舞金融安排展开环境和气候危险剖析及压力测验。支撑展开绿色信贷。活跃探究环境根底设备范畴政府和社会协作(PPP)与不动产投资信托基金组合施行试点。在环境高危险范畴依法推行环境污染强制责任保险准则。鼓舞展开严峻环保装备融资租借。

　　建造黄河下流标志性绿色生态走廊。加强黄河下流生态维护修正和环境归纳办理，以改进生态环境质量为中心，以黄河面貌带为要点，统筹推动山水林田湖草沙归纳办理、体系办理、源头办理。推动流域内减污降碳协同办理、“四水”（水资源、水生态、水环境、水安澜）统筹办理、土壤和地下水污染体系防治，促进流域内经济社会全面绿色转型，全力打造黄河流域生态维护演示标杆和高质量展开中心添加极，在维护母亲河、打造美好河伟大事业中发挥支撑引领作用。

　　专栏2建造黄河下流标志性绿色生态走廊打造北部黄河生态面貌带。杰出生态本底特征，安身差异化禀赋，依照长平段、城区段、济章段分区优化沿黄生态空间功用，构建功用多元、有机交融、调和联动的沿黄生态面貌格式。施行黄河沿岸防护林带进步举动，丰厚植物品种，优化群落结构，打造一批沿黄郊野公园。施行滩区生态维护修正工程，量体裁衣推动滩区退地还湿，打造滩河林草归纳生态体系。

　　推动生态廊道与节点建造。建造滨水生态廊道，推动大汶河、小清河、徒骇河、北大沙河等主干河道美丽演示河湖工程建造，有机串联天然维护区、森林公园、湿地公园、重要湖库等多样生态节点，营建河畅、水清、岸绿、景美、宜游的河湖景象。环绕北部沿黄湿地群、中部山前湿地群和南部山地溪源湿地群，展开玫瑰湖、济西、白云湖、雪野湖等湿地维护举动，打造体系完善、格式杰出的湿地体系。体系办理生态环境。施行以总氮操控为首要政策的入黄支流归纳办理工程，分阶段、分类型对锦水河等11条入黄支流展开归纳整治举动，并自2021年年末起将其悉数归入日常监管，添加总氮办理政策。加强长清、平阴等沿黄河乡镇污水处理设备及配套管网建造，展开黄河流域“清废举动”，底子完结尾矿库污染办理。推动农业村庄面源污染办理，加速推动村庄日子污水办理，加强滩区内畜禽和水产饲养有用监管。加强移动源污染防治，加大路面、停放地、施工场所、靠港船只等区域的法律力度，根绝超支排放车辆运转。完善区域大气污染联防联控机制。高水平推动新旧动能转化起步区生态文明建造。遵循“绿水青山便是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色展开，在黄河两岸生态办理与维护、节水降耗等方面走在前列，加大生态环境维护力度，全面推行绿色低碳的出产日子方法，建造碳中和绿色展展开示区，着力打造黄河流域生态维护和高质量展开新演示，在推动新旧动能转化中立异展开，走绿色可继续的高质量展开之路。

　　专栏3高水平推动新旧动能转化起步区生态文明建造构建携河展开空间新格式。坚持生态优先、均衡展开、宜居宜业，打造“一纵一横两核五组团”的全体空间布局。坚持以资源环境承载力为刚性束缚，依照“控红、增绿、扩蓝、留白”的理念，合理安排出产、日子、生态三大空间，完结出产空间集约高效、日子空间宜居适度、生态空间山明水秀。坚持生态优先，加强对黄河两岸区域分级管控，严守生态维护红线%的蓝绿空间。

　　加强天然生态维护修正。加强对鹊山龙湖湿地、崔寨湿地、和平湿地等重要生态节点维护修正，稳步推动退塘还河、退田还滩。大力施行滩区环境归纳整治与生态修正办理、黄河堤顶路改造进步、近河绿道建造，加速小清河、大寺河河道办理和生态景象建造，打造人河城相调和的生态面貌廊道。加强生态防护林建造，加速施行桑梓店—大桥—崔寨—回河生态森林带建造，构建成长型森林公园体系，发挥护蓝增绿通风降尘作用，建造会集连片、彼此贯穿、林城相融的大型城市森林带，打造天然城市绿芯和休闲生态氧吧。

　　厚实展开环境归纳办理。强化环境污染体系办理，依法展开环境影响点评，履行生态维护红线、环境质量底线、资源运用上线、生态环境分区管控要求，树立细化到镇（大街）、园区的准入清单。展开生态维护专项规划，维护清风廊道、清水通道，统筹推动污染防治，科学规划废物收回运用和废物处理设备布局，充分运用“城市美学”理念，加强地下空间归纳运用规划，高规范建造起步区日子废物分拣中心和转运中心项目，优先运用地下空间规划废物转运作业体系等，全力建造“无废城市”演示区。

　　大力促进城区绿色低碳展开。严厉操控起步区动力消费总量和强度，优先开发运用地热能、太阳能等可再生动力，全面深化低碳试点作业。推动清洁出产，展开环保工业，构建绿色制作体系，制止新建高耗能、高污染和资源性项目。继续推动清洁取暖，加速供热体系改造晋级，推行清洁动力代替。全面推动绿色修建造计、施工和运转，大力展开超低能耗修建，加速既有修建节能改造。施行城市更新举动，推动城市生态修正和功用完善工程。展开绿色日子创立活动，倡议绿色消费，构成精约适度、文明健康的日子方法和消费形式。加强南部山区生态维护。深化遵循履行“南美”城市展开战略，统筹南部连绵山体，杰出区域生态功用，与泰安市携手打造“大美泰山”生态一起体。以“三川”和玉符河流域为要点，推动库区周边、首要河道和小流域的水系生态建造，增强南部山区水土坚持和水源修养才能。加强生态管控，维护径流转道，展开要点浸透带生态修正，施行水土流失归纳办理，继续推动荒山美化、低效林改造及森林抚育工程。完善生物多样性维护监测体系，加强野生动植物、古树名木、濒危稀有物种和种质资源维护，有用维护生物多样性栖息地环境。活跃探究“绿水青山便是金山银山”的有用转化途径。树立南部山区生态产品价值核算体系，探究价值核算点评运用机制，立异生态农业、森林碳汇、生态旅行、健康摄生等多样化生态产品价值完结方法。健全南部山区生态补偿准则和补偿方法，进步林地生态补偿规范，探究生态文明建造调理基金，争创国家生态归纳补偿试点。

　　打造莱芜—钢城绿色展开转型演示。加速区域交融联动展开，支撑莱芜高新区进步规划实力，合力建造黄河流域先进制作业中心。杰出抓好山东重工绿色智造工业城等严峻项目建造。展开壮大绿色钢结构装配式修建、氢能等工业，进步钢城经济开发区归纳实力。在加速环境根底设备建造、进步环境监管才能的根底上，引导区域加速绿色转型展开。

　　严把环境准入门槛。坚持环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严厉履行污染物排放总量和产能总量操控刚性要求。在保证环境质量继续改进的前提下，统筹运用全市首要污染物排放总量政策。“两高”项目确有必要建造的，须严厉履行产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量代替”要求，新（改、扩）建造项目要减量代替，已建项目要减量运转。制止新增钢铁、铁合金、焦化、铸造、水泥等产能。准则上不再批阅新建煤矿项目。制止省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入。强化区域和规划环境影响点评，新（改、扩）建钢铁、石化、化工、建材、有色等项目有必要满意规划环评要求。新建工业项目按要求进入合规工业园区。保险推动园区外工业项目入园。

　　加速挑选落后产能。严厉履行国家工业结构调整政策，加速推动“挑选类”出产工艺和产品退出，采纳鼓舞方法对束缚类出产工艺设备提早挑选，削减高污染、高能耗工业比重。展开全市工业产能排查，拟定低效落后产能压减施行计划，要点对再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等职业分类安排施行搬运、压减、整合、关停，推动低效落后产能退出。严厉履行山东省“两高”项目相关政策。推动化肥职业动力清洁运用，2022年年末前，尿素职业悉数挑选固定床气化炉。2022年年末前，完结山东鲁碧建材有限公司1000吨/日水泥熟料出产线退出。鼓舞焦化企业经过“上大压小”方法完结产能置换。加速推动10座铸造（10吨/小时及以下）职业冲天炉改造。拟定砖瓦窑挑选政策，鼓舞提早挑选束缚类出产工艺设备。施行“散乱污”企业动态清零，依照“发现一同、处置一同”的准则，施行分类整治。

　　推动要点职业绿色化改造。严厉履行质量、环保、能耗、安全等法规规范，推动钢铁、建材、石化等原资料工业布局优化和结构调整。推动要点职业加速施行束缚类产能装备的晋级改造。加速建材、化工、铸造、印染、电镀、加工制作等工业集群绿色化改造。推动重污染企业搬家入园或依法封闭。要点推动山东钢铁股份有限公司莱芜分公司新旧动能转化体系优化晋级改造项目，完结向产品优质型、资源节省型、绿色环保型、继续展开型的精品钢铁强企跨进。

　　构建绿色工业链供应链。推动树立以资源节省、环境友好为导向的收购、出产、营销、收回及物流体系。发挥轿车、电子电器、通讯、大型成套装备等职业龙头企业、大型零售商及电商龙头企业的演示带动作用，活跃运用物联网、大数据和云核算等信息技能，树立绿色供应链办理体系。加速推动工业产品生态规划和绿色制作研制运用，在要点职业推行先进、适用的绿色出产技能和装备。鼓舞企业展开绿色规划，挑选绿色资料，培养一批绿色规划演示企业、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链办理企业，施行绿色收购，推行绿色包装，展开绿色运送，做好抛弃产品收回处理，完结产品全周期绿色办理。

　　着力进步工业园区绿色化水平。进步园区集约展开水平。进步化工等职业园区集聚水平，施行建材、化工、铸造等工业集群进步改造，进步集约化、绿色化展开水平。加速生态工业园区建造，将生态工业园区建造作为园区展开查核的重要内容，对取得国家和省级命名的生态工业园区予以政策支撑，推动园区公共设备共建同享、动力梯级运用、资源循环运用和污染物会集安全处置等。2025年年末前，省级生态工业园区份额力求到达工业园区的50%以上。

　　大力推动清洁出产。加强项目建造和产品规划阶段清洁出产。新（改、扩）建项目进行环境影响点评时，应剖析证明原辅料运用、资源动力耗费、资源归纳运用、厂内外运送方法以及污染物发生与处置等，对运用的清洁出产技能、工艺和设备进行阐明，相关状况作为环境影响点评的重要内容。鼓舞企业在产品和包装物规划时充分考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先挑选无毒、无害、易于降解或许便于收回运用的计划。严厉履行产品能效、水效、能耗限额、污染物排放等规范。强化要点用能单位节能办理，施行能量体系优化、节能技能改造等要点工程。展开要点职业和要点产品资源功率对标进步举动，施行能效、水效“领跑者”准则。

　　立异清洁出产审阅推动形式。依法在要点职业施行强制性清洁出产审阅，支撑企业展开自愿性清洁出产审阅。鼓舞展开职业、工业园区和企业集群全体审阅形式试点。探究推行企业清洁出产审阅分级办理形式，对高耗能、高耗水、高排放企业以及出产、运用、排放《优先操控化学品名录》中所列化学物质的企业严厉施行清洁出产审阅。施行企业清洁出产领跑举动，研讨将碳排放绩效归入清洁出产审阅，充分发挥清洁出产对碳达峰、碳中和的促进作用。

　　继续施行煤炭消费总量操控。拟定施行煤炭消费压减计划。严厉操控新上耗煤项目的批阅、核准、存案，鼓舞天然气、电力等清洁动力代替煤炭消费，对确需新建的耗煤项目，全面履行产能置换和煤炭消费减量代替。准则上不再新增自备燃煤机组，支撑自备燃煤机组施行清洁动力代替，鼓舞自备电厂转为共用电厂。底子完结30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径规划内低效小热电机组（含自备电厂）关停整合。

　　活跃展开绿色低碳动力。树立清洁低碳动力供应体系，大力展开可再生动力和分布式动力，进步新动力和可再生动力的份额，促进动力体系的低碳化。加速展开太阳能发电，活跃展开生物质能和其他可再生动力，有序开发地热资源，打造氢动力归纳运用演示区，进步可再生动力运用规划。深化推动清洁采暖，鼓舞有条件的区域活跃展开燃煤供热锅炉清洁动力代替，支撑会集供暖未掩盖的区域施行气代煤、电代煤、热代煤等清洁采暖方法，支撑有资源条件的区域展开地热能、生物质能、太阳能、沼气等清洁动力代替散煤。加强才智动力体系建造，推行节能低碳电力调度，对可再生动力优先安排购电，进步非化石动力电力消纳才能。到2025年，可再生动力装机占电力装机的比重进步到23%，完结省下达的可再生动力电力消纳责任权重使命。

　　优化交通运送结构。加速推动要点铁路建造项目和铁路专用线建造，活跃推动公路运送向铁路运送改变。推动大宗货品集疏港运送向铁路和水路搬运，施行小清河通航及沿线港口建造。支撑砂石、煤炭、钢铁、电力、焦化、水泥等大宗货品年运送量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。施行城市交通归纳办理，探究展开燃油机动车号牌总量操控。加速办理城市拥堵，研讨拟定交通拥堵归纳办理作业计划，采纳归纳方法有用缓解主城区交通拥堵状况。加速推动远程客运总站、七里堡蔬菜批发商场搬家作业。

　　加速车船结构晋级优化。加大老旧车作废更新力度，采纳资金补助、鼓舞作废、区域禁行、强制刊出等疏堵结合方法，逐渐挑选国二规范及以下老旧汽油车。依照国家、省要求研讨推动逐渐挑选国四重型营运柴油卡车的政策方法。加速公共交通体系建造，对柴油公交车、国五及以下燃气公交车施行代替，小清河复航水运优先运用新动力或清洁动力动力船只。

　　构建高效集约的绿色流转体系。深化施行多式联运演示工程，鼓舞展开集装箱运送、产品车滚装运送、全程冷链运送、电商快递班列等多式联运。加速推动区域物流资源整合和优化装备，活跃引导物流业集聚展开，全力做好二环北路片区物流运送企业搬家作业，活跃构建“外集内配、绿色联运”的公铁联运城市配送新体系。加速推动商贸流转规范化建造和绿色展开，推动城市绿色货运配送演示工程建造。展开绿色仓储，鼓舞和支撑在物流园区、大型仓储设备运用绿色修建资料、节能技能与装备以及动力合同办理等节能办理形式。完善仓储配送体系，建造智能云仓，鼓舞出产企业商贸流转同享共用仓储根底设备。

　　推动农药化肥减量增效。深化施行农药化肥减量增效举动，全面施行节水、瘦身、控药一体推动、归纳办理工程。加强农业投入品规范化办理，健全投入品追溯体系，严厉履行化肥、农药等农业投入品质量规范。在粮食主产区、果菜茶优势产区等要点区域大力遍及测土配方上肥技能、推行运用配方肥。大力推行缓控释肥、生物肥等新式肥料。推行水肥一体化、机械深耕、种肥同播等上肥技能。推行生态办理、健康培养、生物防治、物理防治等绿色防控技能。推行植保无人机等先进施药机械。大力扶持社会化服务安排展开专业化统防操控，科学合理运用化肥、农药。

　　大力推行运用有机肥。加速展开种养有机结合的循环农业，推行畜禽粪污全量搜集还田运用等技能形式。引导农人积造施用有机肥，鼓舞规划以下畜禽饲养户经过配建粪污处理设备、托付协议处理、堆积发酵就地就近还田等方法，促进畜禽粪污还田运用，推动种养循环，改进土壤地力。进步有机肥规划化出产才能，在用地、借款、税收等方面给予优惠，支撑引导社会力气兴办有机肥企业。着力构建“搜集—转化—运用”三级网络体系，进步农业村庄出产日子有机抛弃物资源化、动力化运用水平。推动商河、章丘等畜牧大县（区）整县（区）争夺国家绿色种养循环农业试点。

　　推动农业绿色展开先行区建造。大力施行农业绿色展开促进举动，加速构成多种农业绿色展开典型形式。深化履行农业村庄绿色展开准则，立异农业绿色展开体系机制和政策体系，推行农业绿色出产技能，探究契合区域特征和地方特征的绿色展开形式，推动农业展开绿色转型。

　　进步工业展开质量。树立高效有力的环保工业展开推动机制，加速培养一批环保工业龙头企业和主干企业，带动区域全体经济及环保工业链的展开。做新做优环境服务业，推行环境污染第三方办理、环保管家、环境医院、环境办理归纳保管服务等形式，进步环境办理商场化、专业化水平。立异引领环保工业展开，以科技立异促进环保工业快速展开，推动生态环保工业与5G、物联网、云核算、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技能深度交融，加大环保科技立异投入，推动施行环保科研项目。2022年年末前，新增2家省级生态环境科技作用搬运转化基地，培养2家生态环保工业省级服务业立异中心；2023年年末前新增2家新式研制安排及2家省级环保制作业立异中心。

　　优化工业展开布局。加速环保特征集群园区建造，树立为黄河流域生态维护和高质量展开、新旧动能转化等服务的环保装备制作业、环保归纳服务、资源归纳运用等特征工业集群，在济南经济开发区建造国舜绿建低碳和钢智能科技演示工业园、宏达节能环保装备工业演示园，在济南新旧动能转化起步区建造氢谷工业园和生态环保工业总部经济园，在济南高新区打造集大气污染防治、高浓度污水办理、固体抛弃物处理处置与资源化、环境监测为展开方向的环保优势范畴高新技能服务集群，在商河打造循环经济工业集群。健全完善工业链条，推动“政产学研金服用”交融展开，进一步健旺工业链、优化价值链、进步立异链。加速推动工业“引入来、走出去”，鼓舞全国性环保企业在我市树立总部基地、子公司或分支安排，支撑环保企业活跃参加绿色“一带一路”对外沟通协作。

　　夯实工业展开根底。激起商场生机，拓宽融资途径，树立生态环保工业企业白名单准则，对契合条件的企业优先享用金融政策。加速高层次人才引入与培养，支撑驻济高校与科研院所、环保企业联合创立研讨生培养基地、博士后立异实践基地和市级生态环保工业办理与技能人才、立异创业人才等服务途径，加速推动山东国辰实业与山东省齐鲁工业大学联合建造博士后立异实践基地。依托山东省生态环境工业立异创业一起体、山东省绿色工业与环境安全立异创业一起体培养一批为环保工业供应技能信息、人力资源、绿色金融、办理咨询等服务的专业安排。加速推动环保工业展开的政策与方法的拟定，加大对现行环保惠企税收政策的宣扬，推动《节能节水和环境维护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》《关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》和资源归纳运用相关政策落地。规范环保商场监督办理，构成有序的环保商场竞争机制。

　　紧盯碳达峰、碳中和政策，将碳达峰、碳中和作业归入生态文明建造全体布局，履行活跃应对气候改变国家战略，展开二氧化碳排放达峰举动，严控温室气体排放，自动习惯气候改变，推动减污降碳协同增效。

　　拟定二氧化碳排放达峰举动计划。明晰二氧化碳排放达峰政策，施行以二氧化碳排放强度操控为主、总量操控为辅准则。细化区县、要点职业政策责任分工，强化达峰政策进程办理和查核监督，鼓舞动力、工业、交通、修建等范畴拟定达峰专项举动计划。

　　活跃展开二氧化碳排放达峰举动。集合动力、工业、修建、交通等要点范畴，施行可再生动力代替举动、要点职业降碳举动等严峻专项举动，明晰电力、钢铁、水泥、化工等要点排放职业碳达峰的时间表、路线图和施工图。

　　操控工业进程二氧化碳排放。晋级钢铁、建材、化工范畴工艺技能，操控工业进程二氧化碳排放。推行水泥出产质料代替技能，鼓舞运用转炉渣等非碳酸盐工业固体废物作为原辅料出产水泥。推动煤电、煤化工、钢铁、石化等职业展开全流程二氧化碳减排演示工程。培养展开战略性新兴工业，加大对二氧化碳减排严峻项目和技能立异的扶持力度。

　　操控交通范畴二氧化碳排放。大力展开低碳交通，推动现代归纳交通运送体系建造，树立集约高效、一体化联接的运送安排形式。优化交通出行方法，完善公交优先的城市交通运送体系。到2025年，全市营运车辆单位运送周转量二氧化碳排放较2020年下降4％。加大交通职业节能低碳技能开发与运用推行。

　　操控修建范畴二氧化碳排放。构建绿色低碳修建体系，全面推行绿色修建，大力展开装配式修建，推行绿色建材。活跃展开超低能耗、近零能耗修建，完善技能规范和点评政策体系。推动既有修建节能改造，加强对公共修建用能监测。展开市级绿色生态演示城区、乡镇建造，促进绿色修建规划化、区域化展开。

　　操控非二氧化碳温室气体排放。经过调整工业结构、质料代替、进程消减和结尾处理等手法，活跃操控工业进程非二氧化碳温室气体排放。加强规范化规划培养饲养，推动畜禽粪污资源化运用，操控农业范畴非二氧化碳温室气体排放。加强污水处理厂和废物填埋场甲烷排放操控和收回运用，操控抛弃物处理范畴非二氧化碳温室气体排放。

　　活跃参加全国碳排放权交易商场建造。依照国家、省一致布置，活跃推动钢铁、石化、化工等职业企业进入全国碳排放权交易商场，帮忙完结要点排放单位温室气体排放陈述核对，强化各职业碳排放数据质量办理，加强清缴履约监督办理。

　　构建习惯气候改变作业新格式。履行国家、省习惯气候改变战略，在农业、林业、水资源、根底设备等要点范畴活跃展开习惯气候改变举动。推动习惯气候改变归入国民经济社会展开规划，并与可继续展开、生态环境维护、根底设备建造等有机结合，构建习惯气候改变作业新格式。

　　加强气候改变危险点评与应对。展开气候改变危险点评，辨认气候改变对灵敏区水资源保证、粮食出产、城乡环境、生命健康、生态安全及严峻工程的影响，展开应对气候改变危险办理。完善防灾减灾及危险应对机制，进步危险应对才能。着力增强农业抗御天然危险才能，进步农业出产习惯气候改变才能，加强首要粮食作物区农业气候灾祸应对防备体系建造。统筹进步城乡极点气候事情监测预警、防灾减灾归纳点评和危险管控才能，拟定应对和防备方法。

　　推动应对气候改变融入生态环境办理体系。展开温室气体计算核算，编制温室气体排放清单，推动碳监测验点作业，强化区县二氧化碳排放下降政策办理。将应对气候改变要求归入“三线一单”生态环境分区管控体系，将碳排放影响点评归入环境影响点评体系。推动低碳产品政府收购、企业碳排放信息发表。

　　施行温室气体与大气污染物协同操控。把降碳作为源头办理的“牛鼻子”，推动操控温室气体与污染物排放协同增效。拟定温室气体和污染物减排协同操控计划，推动减污降碳一体策划、一体布置、一体推动、一体查核。加速编制施行二氧化碳达峰和空气质量合格规划，打造“双达”模范城市。

　　推动大气污染物排放总量继续削减，环境空气质量安稳改进，各项政策到达国家和省要求，重污染天数继续下降，公民群众的蓝天取得感和美好感大幅进步。

　　协同展开PM2.5和O3污染防治。推动城市PM2.5浓度继续下降，有用遏止O3浓度添加趋势。拟定空气质量全面改进举动计划表。统筹考虑PM2.5和O3污染特征，加强要点区域、要点时段、要点范畴、要点职业办理，强化分区分时分类差异化精密化协同管控。在夏日以石化、化工、工业涂装、包装印刷等职业为主，加强氮氧化物、甲苯、二甲苯等PM2.5和O3前体物排放监管；在秋冬季以移动源、燃煤源污染管控为主，强化晦气分散条件下颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氨排放监管。

　　推动城市大气环境质量合格及继续改进。编制施行空气质量期限合格规划，明晰“十四五”空气质量阶段改进政策及空气质量合格期限、各阶段污染防治要点使命和空气质量合格路线图，并向社会揭露。

　　活跃施行区域大气污染联防联控。推动树立区域大气污染联防联控机制，逐渐完结规划、规范、环评、监测、法律“五一致”。深化履行京津冀区域大气污染联防联控机制，完结大区域内大气环境办理机制的全体对接。以氮氧化物和挥发性有机污染物减排为要点，施行季节性差异化管控方法，推动施行区域规划内多污染物协同减排，一起改进大区域环境空气质量。

　　全面施行绩效分级差异化减排。严厉依照国家和省有关要求安排绩效评级，全面履行绩效分级差异化管控。重污染气候应急呼应期间，视状况对保证性工程施行进一步分类的差异性管控，并对秋冬季重污染气候应急减排方法履行状况展开技能核对。研讨拟定臭氧污染应急差异化管控政策。

　　夯实重污染气候应急减排方法。加强环境空气质量猜测预告作业，完善空气质量预告预警谈判机制，树立精密化预告体系。依照国家、省有关要求，定时修订完善重污染气候应急预案。结合相关职业企业绩效定级，每年完善应急减排清单，做到涉气企业全掩盖，并向社会揭露。加强重污染气候期间法律查看，保证在预警期间有用履行应急减排方法。

　　强化工业企业污染深度办理。严查全市工业污染源排放状况，保证各类工业污染源继续合格排放。推动玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等职业污染深度办理，加强燃煤机组、锅炉、钢铁污染办理设备运转管控。展开焦化、水泥职业超低排放改造；对完结超低排放的钢铁联合企业和其他钢铁类企业展开“回头看”，保证改造作用。要点涉气排放企业逐渐撤销烟气旁路，因安全出产无法撤销的，设备在线监管体系及备用处置设备。加大超支处分和联合惩戒力度，依法停产整治未合格排放企业。

　　加强工业企业无安排排放管控。针对物料运送、装卸、储存、运送、出产等无安排环节，安排企业拟定“一厂一策”深度办理计划，完结无安排排放污染精密化管控，在保证出产安全的前提下，采纳密闭、封闭方法有用进步废气搜集率。树立完善工业企业无安排排放监测监控体系，探究高效监管手法，不断进步工业企业无安排排放监管才能。

　　深化工业炉窑归纳整治。树立健全工业炉窑大气污染归纳办理办理体系，完善工业炉窑清单，健全炉窑监测监控体系，进步炉窑装备和污染办理水平，进一步加大落后产能和不合格工业炉窑挑选力度，依法关停严峻污染环境的工业炉窑。加速推动要点职业工业炉窑燃料清洁动力代替，施行污染深度办理。

　　稳固锅炉归纳整治作用。展开全市燃气锅炉和生物质锅炉排查，完善锅炉清单，对归入清单的燃气锅炉和生物质锅炉改造作用进行抽测，对监测发现改造作用达不到要求的锅炉进行整治。经过归入会集供暖等方法鼓舞1蒸吨以下燃气小锅炉自动撤除。继续展开低空排烟设备排查整治，严查经营性小燃煤炉等低空排烟设备。

　　探究推动工业氨减排。严厉操控触及运用尿素、液氨等脱硝剂进行脱硝企业的出产及治污工序，鼓舞企业优化晋级烟气脱硝设备喷氨操控体系，削减氨过剩量，下降氨逃逸浓度。定时展开氨逃逸监测，推动电厂、钢铁、水泥、炭素、玻璃加工等要点企业氨逃逸在线监测验点设备作业。

　　施行挥发性有机物（VOCs）全进程归纳办理。在石化、化工、包装印刷、工业涂装等要点职业树立完善源头代替、进程管控和结尾办理的VOCs全进程操控体系。全面推动低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅资料运用，建造外表涂装、包装印刷职业挥发性有机物源头代替项目，完结省下达的溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂代替使命。加强废气的搜集和处理，展开原油、成品油、有机化学品等涉VOCs物质储罐排查，鼓舞石化、有机化工等大型企业自行展开LDAR（走漏检测与修正）。加强监督查看，每年O3污染高发季前，对LDAR展开状况进行抽测和查看。

　　加强重难点职业VOCs办理。强化油品储运销VOCs监管，规范油气收回设备运转，展开油气收回检测，继续推动夏日施行夜间加油优惠，鼓舞错时卸油方法，引导大众夜间错峰加油。加大涉VOCs排放工业园区和工业集群归纳整治力度，在涂装类企业会集的工业园区和工业集群推动建造一批会集涂装中心。加强汽修喷涂、装饰、装饰等日子消费范畴溶剂运用环节VOCs排放源的管控，保证办理作用。

　　强化恶臭、有毒有害大气污染物危险管控。根据国家有毒有害大气污染物名录和优先操控化学品名录，加强相关职业有毒有害大气污染物排放监管。按国家有关规则，推动化工园区环境危险预警体系建造，进步化工园区精密化办理水平，有用防备有毒有害气体排放。加强恶臭、有毒有害大气污染物防控，对恶臭投诉较多的要点企业和园区设备电子鼻。

　　强化车用油品和尿素监管。继续进步出产、出售和运用的汽、柴油油品质量，展开车用油品、尿素常态化监督查看，完结对市、区县两级加油站、油品仓储和批发企业成品油质量监督抽检100%全掩盖，严厉打击不合法出产、出售不合格油品行为。树立健全在用油品溯源机制，不断完善在用油品溯源程序，在源头上遏止残次油品流入。严厉打击和整理撤销“黑加油站”、活动加油车，统筹加强出产、出售、运用环节油品质量监管作业。进一步加大车用尿素抽检力度，对全市高速公路、国道、省道沿线加油站出售的车用尿素产品展开专项监督查看。

　　促进交通用能清洁化。推行运用新动力轿车，凡运用财政资金购买的车辆应当优先选用新动力车（机）型，到2023年，公交（除保存必要交通战备、抗险救灾等应急车辆外）、环卫、邮政、市内货运等职业新增车辆力求全面完结电动化，在用车辆中新动力车辆占比到达50%。加速布局充电根底设备和智能换电服务，到2025年，充换电设备保有量超越8万个。鼓舞机场、铁路货场等新增或替换的作业车辆（含非路途移动机械）首要运用新动力车辆。推动城市绿色货运配送高质量展开。推动结尾配送车辆清洁化，引导用于结尾配送的柴油车及燃油三轮车等高污染车辆挑选更新。研讨拟定城市结尾配送智能化计划。推动网约车新动力化，新增网约车新动力车型占比到达80%。加速节能与新动力、清洁代替动力轿车技能开发，加强车辆置办、配套设备建造等方面的政策支撑。

　　强化机动车环保办理。严厉履行国家、省新出产机动车和非路途移动机械排放规范，合作上级依法严厉打击出产（进口）、出售不合格车辆（机械）违法行为。加强重型卡车路检路查和在用车会集停放地查看抽测作业，严厉打击私自撤除后处理设备、损坏篡改车载诊断体系（OBD）等违法行为。深化推动在用车排放查验与维护准则施行，完结超支排放车辆排放查验与修理办理闭环办理。加强排放查验安排监督办理，严厉打击排放查验安排检测招摇撞骗、屏蔽和修正车辆检测参数等违法行为。依照国家和省布置，活跃推动车辆燃油蒸腾排放操控检测作业，削减油气等挥发性有机污染物排放。

　　强化非路途移动源归纳办理。加速推动厂矿企业、单位内部作业车辆和机械新动力化更新改造，经过替换电动机等方法进步其合格排放水平。全面施行非路途移动柴油机械第四阶段排放规范。加速老旧机械提早作废更新，2025年年末前，底子挑选国一及以下排放规范的非路途移动机械。严厉高排放机械禁用区域管控，当令发布制止运用达不到国三排放规范机械的管控要求。继续展开非路途移动机械编码挂号及定位设备作业，严厉履行施工工地出进场信息报备准则，保证完结环保编码挂号“应编尽编”。加大日常监督抽测力度，健全完善“超支处分撤场”长效机制，严查超支排放、冒黑烟等违法违规行为。

　　推动扬尘精密化管控。全面加强各类施工工地、路途、工业企业料场堆场、露天矿山和港口码头扬尘精密化管控。完善扬尘防治帮包责任制，每月动态更新全市扬尘源清单，推动施工扬尘精密化办理。全面推行绿色施工，施工现场严厉履行“八项扬尘防治方法”。强化降尘量监管，加强全链条、全作业面、规范化管控各类扬尘污染作业。到2025年，规划以上修建施工工地设备在线监控和视频监控设备，并接入当地监管途径。全面施行分级路途分类保洁方法，树立“浇水、冲刷、清洗、打扫、捡拾”五位一体保洁控尘形式，到达“六净一洁一见本性”作业规范，加大城市出入口、城乡结合部、支路街巷等路途冲刷保洁力度，城市和县城主次干道机扫率、浇水冲刷率到达100%。对颗粒物查核排名落后的路途严管严控，有用施行属地办理、部分联动、归纳办理进步方法。

　　展开餐饮油烟污染归纳整治。完善源头管控、归纳法律、部分调和、设备运转和查看监测等餐饮油烟污染长效监管机制。在居民住所楼、未配套树立专用烟道的商住归纳楼以及商住归纳楼内与寓居层相邻的商业楼层内制止新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。强化餐饮服务企业油烟排放规范化整治，活跃展开督导查看活动，对未设备油烟防治设备，或许已设备油烟污染防治设备但超越排放规范对附近居民日子环境构成污染的违法行为，依法作出行政处分。加强对烧烤区域的办理，根绝区域内露天烧烤食物行为。对规划以上餐饮企业、食堂或许在居民住所、医院、校园等人口集合区且投诉较多的餐饮单位，按规则设备油烟在线监控设备。

　　施行露天矿山与石料厂整治。进步矿山在基建、挖掘、加工、物料堆存、物料运送装卸等环节的污染防治水平。结合露天矿山动态办理台账，对违背资源环境法律法规和规划，污染环境、损坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以封闭；对污染办理不规范的露天矿山，依法停产整治。加速推动矿山地质环境康复和归纳办理，运用卫星遥感对露天矿山生态环境施举动态监测，到2025年，大、中、小型绿色矿山建成率别离到达90%、80%、70%，树立绿色矿山动态监管准则。

　　加强大气氨（NH3）排放操控。探究树立大气氨规范化排放清单，摸清要点排放源。施行“以地定养”，种养结合，优化畜禽饲养布局，推动规划化与规范化饲养，鼓舞农牧结合，并与培养业出产配套布局。推动培养业、畜禽饲养业等首要污染源或污染环节氨排放水平监测监控，活跃争夺大气氨排放操控试点。展开大型规划化饲养场大气氨排放总量操控试点，力求2025年年末前，大型规划化饲养场大气氨排放总量削减完结省分解使命。

　　以继续改进水生态环境质量为中心，统筹水资源、水生态和水环境，坚持污染减排与生态扩容两手发力，保好水、治差水，继续推动水污染防治攻坚，保证“两清零一提标”，大力推动美丽河湖维护与建造。

　　强化水资源、水生态、水环境统筹办理。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，树立水资源刚性束缚准则，施行水资源耗费总量和强度双控，施行流域生态环境资源承载才能监测预警办理。统筹树立水资源、水生态和水环境监测点评体系，对重要江河湖库展开水生态环境点评，添加生态用水保证，促进水生态康复。县级以上城市黑臭水体清零。继续削减首要水污染物排放总量。

　　强化流域污染联防联控。编制施行水生态环境维护规划，推动流域差异化办理。推动构成小清河、徒骇河、汇河和大汶河流域上下流联合监测、联合法律、应急联动、信息同享的协同推动作业机制。以黄河、小清河等入海河流为载体，履行从山顶到海洋全进程、全要素区域联动机制，陆海统筹削减黄河、小清河入海总氮浓度。健全横纵结合的生态补偿机制，完结县际间流域横向生态补偿全掩盖。加强要点饮用水水源地河流、重要跨界河流以及其他灵敏水体危险防控，编制“一河一策一图”应急处置计划。

　　继续展开水源地维护区、维护规划区分。依照国家、省级要求，进一步优化、调整乡镇水源地维护区规划，2021年年末前完结现有村庄水源地维护区或维护规划划定。进步饮用水水源水质保证水平，2025年年末前，除地质原因外，县级及以上城市饮用水水源水质合格率到达100%。

　　全面推动饮用水水源地规范化建造。分阶段在已划定维护区、维护规划的各级水源地建造“三牌一网”。2025年年末前，完结镇级和“千吨万人”村庄饮用水水源维护区勘界定标。

　　深化展开维护区整治。大力推动环境问题整理整治。依照“一个水源地、一套整改计划、一抓到底”的要求拟定整改计划。大力推动维护区内日子废物会集搜集和无害化处置，要点加强湖库型饮用水水源一级维护区水域内各类废物整理。强化济南归纳保税区、济南经济开发区准维护区污水处理监管。严厉操控市区地下水饮用水水源准维护区内采矿、采砂等活动。

　　加强饮用水水源地环境监管。健全生态环境、水务、卫生健康等部分之间监测数据同享机制。加大饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头出水等饮用水安全状况信息揭露力度。健全会