近来，浙江省展开变革委等五部分特拟定《严厉能效束缚推进要点范畴节能降碳作业的施行方案》。《方案》提出，到2023年，力求要点范畴到达能效基准水平产能份额到达100%。

　　【谷腾环保网讯】近来，浙江省展开变革委等五部分特拟定《严厉能效束缚推进要点范畴节能降碳作业的施行方案》。《方案》提出，到2023年，力求要点范畴到达能效基准水平产能份额到达100%。到2025年，力求要点范畴到达能效标杆水平产能份额到达50%。到2030年，各要点范畴能效基准水平缓标杆水平进一步进步，到合格杆水平企业份额大幅进步，职业全体能效水平缓碳排放强度到达世界先进水平，为如期完结碳达峰方针供应有力支撑。

　　省科技厅、省财务厅、省广电局、省统计局、省大数据局、人行杭州中心支行、浙江银保监局、浙江证监局、省通信办理局，各设区市展开变革委、经信局、生态环境局、商场监管局、动力局：

　　为深化贯彻履行国家展开变革委等五部委《关于严厉能效束缚推进要点范畴节能降碳的若干定见》（以下简称《定见》）及《关于发布高耗能职业要点范畴能效标杆水平缓基准水平（2021年版）的告诉》精力，推进要点职业加速低碳转型和高质量展开，针对我省石油煤炭及其他燃料加工业、化学质料和化学制品制造业、非金属矿藏制品业（含光伏玻璃，下同）、黑色金属锻炼和压延加工业、有色金属锻炼和压延加工业等五大职业要点范畴和数据中心，展开严厉能效束缚推进节能降碳举动，特拟定本施行方案。

　　（一）坚持能效引领、统筹布置。深化知道推进要点范畴节能降碳作业的重要意义，坚持把要点范畴能效引领归入全省碳达峰碳中和作业全体布局，坚持全省“一盘棋”，实干抢先、加压猛进，统筹抓好要点范畴节能降碳作业。

　　（二）坚持对标标杆、全体进步。杰出规范引领效果，对标国内外出产企业先进能效水平，确认各职业要点范畴能效基准水平缓标杆水平，以量化规范为牵引，推展开开节能降碳举动，助力全职业加速转型进步展开。

　　（三）坚持杰出要点、分步施行。聚集归纳条件较好的要点职业要点企业先行先试，首先展开节能降碳技能改造。待相关机制及整改途径运转成熟后再研讨推行至其他职业其他企业。

　　（四）坚持一体推进、分工协作。加强省级有关部分的协同联动，做好系统策划和一致布置，履行属地监管辅导职责，压实企业主体职责，加强职业协会的辅导帮忙，强化多方联动、协同作战，保证高质量完结方针使命。

　　（五）坚持归纳施策、平稳有序。整合立异方针东西，加强财务、金融、出资、价格、动力等方针与工业、环保方针的和谐合作，运用商场化法治化方法，稳慎有序推进要点范畴节能降碳。防止“一刀切”办理和“运动式”降碳，保证工业链供应链安全和经济社会平稳运转。

　　经过展开要点范畴节能降碳举动，全省逐渐树立起以能效束缚推进要点范畴节能降碳的作业系统，作业根底不断夯实，配套方针加速完善，推进石油煤炭及其他燃料加工业、化学质料和化学制品制造业、非金属矿藏制品业、黑色金属锻炼和压延加工业、有色金属锻炼和压延加工业等五大职业要点范畴和数据中心全体能效水平显着进步、碳排放强度显着下降、绿色低碳展开才能明显增强、节能技能立异和工业展开获得活跃展开。详细地：

　　到2030年，各要点范畴能效基准水平缓标杆水平进一步进步，到合格杆水平企业份额大幅进步，职业全体能效水平缓碳排放强度到达世界先进水平，为如期完结碳达峰方针供应有力支撑。

　　1.清晰要点职业范畴。坚持分步施行、有序推进，由省展开变革委牵头辅导石油煤炭及其他燃料加工业、化学质料和化学制品制造业、黑色金属锻炼和压延加工业等3个职业要点范畴和数据中心的能效举动作业，由省经信厅牵头辅导非金属矿藏制品业、有色金属锻炼和压延加工业等2个职业要点范畴的能效举动作业。待上述职业获得阶段性打破、相关机制运转成熟后，结合国家下一步主攻职业，研讨确认我省下一批展开此项作业的要点职业。支撑各地结合实际，加强能效引领，展开其他要点职业能效举动。（省展开变革委、省经信厅）

　　2.严厉履行能效要求。参照《高耗能职业要点范畴能效标杆水平缓基准水平（2021年版）》（见附表），杰出规范引领效果，严厉履行我省要点范畴能效要求。树立能效水平动态调整机制，结合职业展开趋势、国内外出产企业先进能效水平、职业展开状况、技能改造才能以及设备全体能效状况、国家及地方能效规范更新状况，统筹考虑如期完结碳达峰方针、坚持出产供应平稳、便于企业操作施行等要素，当令动态调整职业能效水平。（省展开变革委、省经信厅、省商场监管局、省动力局）

　　3.树立企业能效清单。省市县联动对全省要点范畴能效水平安排展开了解查询，仔细排查现有项目、在建项目，科学点评拟建项目，对要点设备（出产线）逐个挂号造册。托付专业安排并安排相关职业专家赴企业展开实地核对，逐个对照主要产品、主要用能设备等核实能效水平，于2021年12月前整理构成要点范畴设备（出产线）能效清单目录。（省展开变革委、省经信厅、省动力局）2022年1月前，安排企业申辩和专家评定，能效到合格杆水平缓低于基准水平的企业，别离列入能效先进和落后清单，经省级有关部分联合会审后向社会揭露、承受监督。（省展开变革委、省经信厅、省生态环境厅、省商场监管局、省动力局）

　　1.分类推进项目提效合格。对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建造施行，推进能效水平应提尽提，力求全面到合格杆水平。对能效低于本职业基准水平的存量项目，合理设置方针施行过渡期，引导企业有序展开节能降碳技能改造，进步出产运转能效。（省展开变革委、省经信厅、省动力局）

　　2.拟定技能改造施行方案。2022年3月前，省展开变革委、省经信厅根据分工别离牵头拟定省级技能改造全体施行方案，引导能效水平相对落后企业施行技能改造，科学合理拟定不同企业节能改造时间表，清晰推进过程、改造期限、技能道路、作业节点、预期方针等。（省展开变革委、省经信厅、省生态环境厅、省商场监管局、省动力局）发挥属地政府职责，辅导催促各技能改造企业对照职业全体方案拟定缜密详尽的详细作业方案，要点清晰技能改造道路、作业方案和保证办法等。（省展开变革委、省经信厅）

　　3.期限分批施行改造晋级和挑选。依照“全体推进、一企一策”要求，根据能效标杆水平缓基准水平，期限分批施行改造晋级和挑选。关于能效介于标杆水平缓基准水平之间的设备（出产线），鼓舞企业结合检修等机遇参照标杆水平要求施行改造晋级。对需求展开技能改造的项目，各地要清晰改造晋级和挑选时限（一般不超越3年）以及年度改造挑选方案，在规则时限内将能效改造晋级到基准水平以上，力求到达能效标杆水平；关于不能如期改造结束的项目进行挑选。坚决遏止高耗能项目不合理用能，关于能效低于本职业基准水平且未能如期改造晋级的项目，束缚用能。鼓舞国有企业、骨干企业发挥引领效果，展开节能降碳演示性改造。（省展开变革委、省经信厅、省动力局）

　　1.引导低效产能退出。严厉履行《工业结构调整辅导目录》等规则，加大要点范畴挑选落后产能作业力度，坚决挑选落后出产工艺、技能、设备。要点推进200万吨/年及以下炼油设备、30万吨/年及以下乙烯设备、天然气常压间歇转化工艺制合成氨加速退出。禁止新建1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下接连重整（含芳烃抽提）、150万吨/年以下加氢裂化，80万吨/年以下石脑油裂解制乙烯，固定层间歇气化技能制合成氨设备。新建炼油项目施行产能减量置换，新建电石、尿素（合成氨下流工业链之一）项目施行产能等量或减量置换，加大搁置产能、僵尸产能处置力度，进步企业归纳产能使用率。归纳发挥能耗、排放等束缚性目标效果，严厉履行有关规范、方针，引导低效产能有序退出。（省展开变革委、省经信厅、省生态环境厅、省动力局）

　　2.科学调控粗钢产值。履行国家压减粗钢产值要求，完善产值压减月报准则和亮灯预警机制，防备化解过剩产能的复产和已撤销地条钢死灰复燃。以产值调控为要害，辅导全省钢铁职业加速布局调整、产能整合、配备晋级、技能立异，加速推进钢铁工业晋级，进一步进步职业会集度和企业竞争力。（省展开变革委、省经信厅、省生态环境厅、省统计局）

　　3.严把项目准入关口。实在施行批阅程序，加强对项目必要性和可行性的证明和查看。严厉项目节能查看、环评定批，将碳排放影响点评归入项目环境影响点评系统，进步项目清洁出产和低碳展开要求。对五大职业要点范畴和数据中心中未履行用能目标的拟建项目，应立即中止。展开在建项目点评查看，对不契合要求的“两高”项目坚决进行处置，对不契合工业方针、产能置换、节能查看、环评定批等要求，未施行相关批阅手续，违规批阅、未批先建、批建不符等违法违规行为，坚决依法查处。（省展开变革委、省经信厅、省生态环境厅、省商场监管局、省动力局）

　　1.加强要害节能低碳技能立异攻关。系统整理要点职业改造进步的技能难点和配备短板，充分使用科研院所、职业协会和骨干企业的立异资源，加强节能低碳共性要害技能、前沿引领技能、颠覆性技能研制和相关设备配备攻关，加速构成一批具有自主知识产权、对要点企业节能有严重推进效果的节能技能和中心配备。（省科技厅、省展开变革委、省经信厅、省动力局）

　　2.加速绿色低碳技能配备推行使用。以新一代清洁高效、绿色低碳、可循环出产工艺配备为要点，在要点范畴要点职业打破一批要害绿色配备，展开一批中心节能配备。树立健全绿色低碳技能推行机制，发布浙江省要点节能新技能推行目录。深化推进首台（套）确定及推行作业，构建绿色化低碳化首台（套）产品大规划商场使用生态系统。加强工业节能立异链协同，推进企业绿色设备资源库、绿色资料库、绿色工艺库等建造，加大新技能、新配备推行力度。（省经信厅、省科技厅、省展开变革委、省动力局）

　　做好要点范畴工业布局、结构调整、节能查看与能耗双控方针的联接。推进各要点范畴会集集聚展开，进步集约化、现代化水平，构成规划效益，下降单位产品能耗。加速推进钢铁职业吞并重组，做强龙头企业，扶持优强企业，提质普钢企业，退出低效企业，打造一批领跑企业。进一步优化钢铁工业布局，鼓舞有条件区域的长流程钢厂经过就地改造转型展开电炉短流程炼钢。优化石化工业空间布局，支撑宁波（舟山）石化工业基地建造成为更具影响力的石化质料和先进高分子资料出产基地，打造世界一流的炼化一体化出产基地。（省展开变革委、省经信厅）

　　鼓舞要点职业使用绿色数据中心等新式根底设备完结节能降耗。加速存量数据中心的节能降耗改造作业，到2025年，大型及以上数据中心电能使用功率不超越1.3，集群内数据中心电能使用功率不得超越1.25，数据中心电能使用功率遍及不超越1.5。加速优化数据中心建造布局，新建大型、超大型数据中心原则上布局在国家纽带节点数据中心集群规模内。要统筹好在建和拟建数据中心项目，设置合理过渡期，保证平稳有序展开。关于布局在国家纽带节点数据中心集群规模外的新建数据中心，地方政府不得给予土地、财务等方面的优惠方针。（省展开变革委、省经信厅、省商场监管局、省大数据局、省动力局、省通信办理局）

　　（一）加强协同机制保证。2021年12月前，组成我省严厉能效束缚推进要点范畴节能降碳专项作业组，清晰成员构成、职责分工、作业机制等内容，树立完善定时谈判、和谐例会、点评鼓舞等作业机制，构成作业合力。（省展开变革委、省经信厅、省生态环境厅、省商场监管局、省动力局、浙江银保监局、人行杭州中心支行）各地参照树立相应举动专班，加强省市县三级协同联动，统筹推进本方案落地履行。一起辅导企业履行好设备改造所需资金，拟定技能改造办法，加速技能改造进程，活跃帮忙企业处理改造过程中存在的问题。合理掌握方针施行机遇和节奏，防止职业出产供应大起大落，保证工业链供应链安全和经济社会平稳运转。（省展开变革委、省经信厅、省科技厅、省财务厅、省生态环境厅、省商场监管局、省动力局）

　　（二）强化方针协同支撑。履行节能专用设备、技能改造、资源归纳使用等方面税收优惠方针。争夺中心预算内出资支撑企业展开节能降碳技能改造。施行差异化要素扶持机制，关于改造后能效降幅较大且能到合格杆水平的要点技能改造项目，加大用能、土地、税收、金融等要素的歪斜支撑。发挥电价信号引导效果，关于能效低于基准水平的企业施行阶梯电价，倒逼企业加速进步设备（出产线）能效水平。活跃展开绿色金融，充分运用碳减排支撑东西，支撑金融安排在危险可控、商业可继续的前提下，向碳减排效应明显的要点项目供应高质量的金融服务。拓宽绿色债券商场的深度和广度，支撑契合条件的节能低碳展开企业上市融资和再融资。履行首台（套）严重技能配备演示使用、要点新资料首批次使用鼓舞方针，探究要点范畴节能降碳数字化场景建造支撑方针。（省展开变革委、省经信厅、省财务厅、省生态环境厅、省商场监管局、省动力局、省大数据局、人行杭州中心支行、浙江银保监局、浙江证监局）

　　（三）加大监督办理力度。加强源头把控，树立健全要点范畴能效和碳排放监测与点评系统，稳步推进企业能耗和碳排放核算、计量、陈述、核对和点评作业。强化日常监测和现场查看，统筹推进要点职业节能督查，保证相关方针要求履行到位。压实属地监管职责，树立健全通报批评、用能预警、约谈问责等作业机制，完善要点职业节能降碳监管系统。发挥信誉信息同享途径效果，加强对违规企业的失期联合惩戒。（省展开变革委、省经信厅、省生态环境厅、省商场监管局、省统计局、省动力局）

　　（四）加强演示引领宣扬。以争夺能效立异引领国家试点为要害，进一步发挥能效引领效果，倒逼工业结构调整。充分使用政府部分、职业协会、新闻媒体等途径。加强方针解读和言论引导，传递以能效水平引领我省要点范畴节能降碳的坚决决计。遴选要点职业能效水平杰出、整改成效杰出企业，发布能效“领跑者”名单，构成一批可学习、可仿制、可推行的典型事例，及时进行宣扬推介。挑选能效水平抢先、整改推进有亮点的演示区域，对其严重变革行动和成功经验做法及时总结推行，发挥演示引领效果。（省展开变革委、省经信厅、省动力局、省广电局）

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